Den svenska skolans oförmåga att stimulera särbegåvade barn har fått mer och mer uppmärksamhet under de senaste åren. Cirka två till fem procent av alla barn bedöms vara särbegåvade, den exakta andelen beror förstås på var gränsen placeras och skillnaderna inom gruppen är förstås stora.
Under de senaste åren har flera fall där skolan misslyckas med att stimulera särbegåvade barn behandlats i medier runt om i landet. Att särbegåvade barn har en hög frånvaro, att de upplever att de inte lär sig något i skolan och att de känner ett utanförskap är vanligt. Även psykisk ohälsa och självskadebeteende förekommer relativt frekvent om skolan inte lyckas möta elevernas behov.
Samtidigt kräver skollagen att alla elever ska stimuleras till att nå sin fulla kapacitet utifrån sin förmåga.
Får hård och bred kritik
Skolinspektionen har nu tittat på ett ärende i Vimmerby som rör en särbegåvad elev i grundskolan. Granskningen är inte någonstans någon munter lösning för kommunen. Senast den 21 april ska kommunen uppfylla följande krav:
- Skyndsamt utreda elevens frånvaro.
- Skyndsamt genomföra insatser som behövs för att eleven ska fullgöra sin skolgång.
- Se till att eleven stimuleras att nå längre i sin kunskapsutveckling.
- Se till att eleven skyndsamt ges extra anpassningar.
- Rektorn ska utreda elevens behov av särskilt stöd och sedan fatta beslut om särskilt stöd utifrån den analysen.
- Rektorn ska utreda om eleven är i behov av en specialanpassad undervisning eller studiegång.
- Ta fram ett åtgärdsprogram för eleven om eleven ska ges rätt till särskilt stöd.
”Omöjligt att känna mening”
Eleven tog själv kontakt med Skolinspektionen i september i år för att uppmärksamma bristerna i hennes skolgång. Myndigheten inledde ärendet och av ett yttrande från vårdnadshavarna framgår det att eleven inte får stimulans utifrån sin kunskapsnivå, att skolan inte anpassat utbildningen utifrån elevens behov och att det under rådande omständighet är omöjligt för eleven att känna mening, delaktighet och finna motivation att stanna kvar i skolan.
Eleven upplever att den inte lär sig något i skolan och hen har inte fått undervisning I stället har hen ofta fått sitta i ett enskilt rum tillsammans med en elevassistent som saknar kompetens att undervisa.
Föräldrarna anser inte att de anpassningar och stöd som satts in varit vare sig adekvata eller tillräckliga:
”Att eleven inte lär sig något och att det inte sker någon undervisning leder till att eleven inte vill gå till skolan, vilket medför en omfattande frånvaro”, står det i Skolinspektionens rapport.
Har varken tid eller kompetens
Vid ett besök på skolan talade utredarna med både personalen, elevhälsan, rektorn och representant från både barn- och utbildningsförvaltningen samt nämnden. Personalen anser att den saknar kompetens för att möta elevens behov och bekräftar även att elevens höga frånvaro beror på att eleven inte lär sig något i skolan.
På grund av den höga frånvaron menar skolan att man inte kunnat kartlägga elevens kunskapsnivå i de olika ämnen och man helt enkelt inte vet vilken nivå hen ligger på. Vårdnadshavarna menar att de i flera års tid kämpat för att en kunskapskartläggning ska genomföras.
Vissa bitar har vårdnadshavarna överklagat till högre instans. Redan 2018 krävde Skolväsendets överklagandenämnd att kommunen skulle utreda orsaken till elevens frånvaro och skyndsamt sätta in åtgärder. Enligt föräldrarna har det inte gjorts.
Skolinspektionen sammanfattar dagens situation såhär:
”Personalen känner en otillräcklighet och kan inte utmana eleven i dennes kunskapsutveckling. Assistenten kan inte möta elevens behov av stöd. Assistenten har ingen pedagogisk utbildning och kan inte assistera i undervisningsfrågor”.
Ingen i personalgruppen bedöms ha behörighet för att undervisa eleven på dennes kunskapsnivå – och lärare menar att de inte har möjlighet att hjälpa eleven utifrån övriga elevers behov av undervisning.
Det är alltså brist både tid och kompetens som gör att lärarna inte känner att de kan hjälpa eleven. Lärarna upplever också att de ”drunknar i” stödinsatser och att de insatser som satts in därför antingen inte genomförs alls eller inte analyseras.
Inte varit överens om åtgärder
Personalen menar att eleven är i behov av en assistent som även är utbildad pedagog. Av intervjun med rektorn som Skolinspektionen utfört framförs det att eleven behöver flyttas upp i årskurserna för att få stimulans och att det finns en plan både för det och för att rekrytera ny personal. Det ska också göras en ny pedagogisk kartläggning.
Det framgår också att rektorn och vårdnadshavarna inte varit överens om vilka åtgärder som behövs. Enligt föräldrarna har det sedan länge funnits ett stort glapp mellan personalens uttalade behov av resurser mot skolledningens förståelse för akuta behov av kompetens och resurser i skolan runt den aktuella eleven.
Ställer flera krav
Utifrån materialet som samlats in bedömer Skolinspektionen att Vimmerby kommun inte följt lagens krav på elevens rätt till utbildning. Den frånvaroutredning som togs fram i mars 2020 är inte tillräcklig och orsakerna till elevens höga frånvaro ska nu utredas igen. Samma slutsats kom Skolverkets överklagandenämnd fram till i september.
Under hösten har elevens frånvaro som mest varit 92 procent under en månad.
”Det är i ärendet fråga om en elev som i nuläget har omfattande frånvaro och, såvitt får förstås, inte känner att hen lär sig något i skolan, vilket i sin tur medför att eleven inte känner meningsfullhet kopplad till skolan”, skriver myndigheten och fortsätter:
”Skolinspektionen vill i detta sammanhang framhålla vikten av att skolan och ytterst Vimmerby kommun identifierar elevens inlärningsstil och hur elevens behov av en anpassad inlärningsstil ska tillgodoses, då dessa faktorer sannolikt påverkar elevens frånvaro”
Måste klargöra vem som har ansvaret
Kommunen får också kritik för att arbetet med extra anpassningar och särskilt stöd har brister. Det finns ett dokument från augusti med flera åtgärder, men myndigheten anser att skolan måste klargöra vem det är som har ansvaret för respektive åtgärd och att den personen har en reell möjlighet att ta det ansvaret, det vill säga har den kompetens som krävs för uppgiften.
Kommunen måste också utreda elevens behov av särskilt stöd på nytt. Den senaste utredningen gjordes i mars 2019 och sedan dess har elevens frånvaro varit hög. Nu behöver en ny utredning göras för att analysera elevens behov.
Ifrågasätter inte skolans vilja
Det behövs också åtgärder för att eleven ska nå längre i sin kunskapsutveckling och får den stimulans till inlärning som hen har rätt till.
”Rektorn och ytterst Vimmerby kommun behöver sätta in åtgärder som möter elevens behov när det kommer till att nå högre i sin kunskapsutveckling utifrån elevens behov och förutsättningar. Det är här viktigt att söka lösningar som möter elevens inlärningsstil”.
I sin sammanfattning skriver Skolinspektionen att man inte ifrågasätter skolans vilja att hitta lösningar och man poängterar också att det är skolan som är ytterst ansvarig för att fatta beslut om samt genomföra åtgärder.
Senast den 21 april ska kommunen redovisa hur man har hanterat ärendet. Föreläggandet är inte förenat med något vite.
Hur barn- och utbildningschefen Ola Karlsson ser på ärendet kan du läsa om här.